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施政报告的福利开支

作者:林保华  
2014-02-04 05:26:56  
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特首梁振英虽然民望一直下坠,北京也对他失去信心,但是他总是要寻找机会翻身。进入新的一年,他借发表施政报告的机会,大事派糖,藉以挽回民心。

每次派糖,因为太急功近利,所以效果也比较短暂,于是这次派糖,是制度性的派糖,也就是形成制度,即是增加了每年在这方面的开支。就如梁振英所说的:“这是一项涉及大量公帑而覆盖面甚广的恒常措施”。由于有违过去的财政政策,因此得到了北京的首肯,因为今年要推出政制改革的方案,北京反对真正普选的态度很明确,因此也必须在物质上有所表现来收买民心。

这次施政重点放在扶贫、安老及青年事务上。这些措施,加上即将抛出的预算案,预料将使下个财政年度增加二百亿元经常开支,其中三十亿元用以落实“低收入在职家庭津贴”,逾二十万个受助家庭共七十一万人每月可获三百元至数千元津贴不等,新移民更是一抵达香港即可申请。新移民的综援问题已经使香港社会分裂,连泛民内部也分为“左胶”、“右胶”两大类,以致元旦游行都受累,协助新移民的民主党副主席蔡耀昌被攻击而须在警察保护下离开,那么梁振英变本加厉地去做,是否主观意图上要加剧这种分裂而坐收渔人之利?

由于大手笔扶贫,却对中产不置一词,已经引发中产阶级的极度不安。因为每年增加两百亿元的开支,绝对不是天上掉下来的,必须寻找新的财路,北京绝对不会给,只能从香港内部寻找,因此香港的中产阶级难免成为“开刀”的对象。由于贫富两极分化,香港的中产阶级已经不断的消失,再加两百亿的负担,而施政报告又没有对中产投下关爱的眼神,因此可以预料,他们将成为待宰的羔羊。

不论是集权社会,还是自由社会,中产阶级不但是社会稳定的重要因素,也是追求普世价值的中坚力量。也许,北京认同梁振英的做法,就是要削弱香港的中产势力,以便削弱要求政制改革的社会力道?!

一九七○年代到一九八○年代香港经济起飞的时候,自由经济大行其道,也适逢美英由列根总统和戴卓尔首相执政,福利主义更被批得满头包。可是随着上世纪末到本世纪全球化的发展,形成M型社会,贫富悬殊扩大,尤其金融危机暴露出来的绝对自由的弱点,资本主义社会于是主动调适政策,加大政府的介入,包括加强监督力量与增加对社福的关注,然而也因此使福利主义抬头,将福利与人权画上等号。对缺乏社会保障的中国可以这样说,但是对有了一定社会保障基础的自由社会,这种做法将扼杀自由经济的活力。

更值得关注的是中国政府对移民的态度。中国有两大类移民族群:一类是官二代、富二代,他们对中国没有信心,个人与钱财外移;一类是在中国难以混下去的穷人,想尽办法移民出去闯天下。前者是既得利益阶层而相互包庇;后者也不阻挡而变相鼓励,这就是这二十年来中国非法移民涌入西方国家的原因,不但可以为中国赚取外汇,还把对这些人的社保包袱转嫁外国。

西方国家注意到了这点,对新移民福利采取各种限制措施,只有香港一些人说这是对新移民的歧视!是不是也该根据马克思主义,批判一下“不劳而获”的思想呢?



--原载:《争鸣》,2014-02-01
http://www.chengmingmag.com/cm436/436spfeature/spfeature19.html



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