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右派网=>关于市场的二十个误区(二十)
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自由市场 经济 伦理道德 竞争 实现自由 自由 政府干预 有限政府 
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关于市场的二十个误区(二十)

作者:Tom Palmer  翻译:景朝亮  
2012-08-12 19:52:54  
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【本论文提交于朝圣山学社在肯尼亚内罗毕举行的地区大会上,2007年2月。本系列文章节选自《实现自由》一书。该书中文译本由法律出版社出版。】

误区二十:市场能解决一切问题,根本不需要政府

政府太无能为力了,以至于任何事情它都做不好。市场带给人们的主要经验就是我们应削弱政府,因为政府与市场势不两立。政府因素越少,市场作用就越大。

认识到市场之利的人也应注意到,在世界大部分地区,甚或是全部地区,基本问题不仅体现在政府干涉太多,而且体现在政府的过于不作为。

前一种情况--即政府不应当做的事情--包括:1)任何人都根本不该做的事情,诸如“种族清洗”、盗窃土地、为精英人士营造法律特权等,和2)能够而且应该通过公司和企业主在市场上自愿交易做成的事情,诸如制造汽车、出版报纸、及经营餐馆等。

政府不应当做所有那些事情。但政府在禁止做不该做的事情的同时,为增进正义还当有所作为,并为用以解决问题的自愿协作建立基础。事实上,在两种情况之间也有联系:政府如果将资源用于经营汽车厂、或出版报纸、或者更糟糕的方面--等于是将财产充公而后为少数人群提供特权--就会破坏、减少政府在提供本职范围内真正有价值的服务方面的能力。

例如,在较贫困的国家中,政府很少能在提供清晰的法律产权方面发挥积极的作用,更不用说保护产权免受侵犯了。法律制度往往是没有效率、不够健全的,同时还缺乏在自愿交易中所必须保持的独立性和公正性。

为了让市场能提供社会协调的框架,在法律中必须很好地确立财产权和契约制度。政府若不能提供那种公共利益,就是在遏制市场的出现。政府要服务公共利益,可以发挥权威建立法律和正义,要实现它不是靠软弱无力、而是靠树立法律权威、并对其权力加以限制。

软弱无力的政府不等于有限政府。软弱无力、却对权力不加限制的政府会带来巨大灾难,因为他们做一些不该做的事情,却没有权威来执行正当的规则、也不能保障生命、自由和财产的安全,而这些乃是自由与自由市场交换所必须的条件。

自由市场不等于完全不要政府。毕竟不是一切无政府状态都是可取的。通过行政高效的有限政府发挥作用,自由市场便成为可能,那样的政府会对正当的规则作出清晰界定、并公正地加以执行。

还必须记住,有大量问题必须通过自觉行为来解决;想坚持用个人以外的市场程序来解决所有问题还是不够的。事实上,就像诺贝尔经济学家得主罗纳德·科斯在关于市场和公司所做的重要研究中阐释的那样,公司要实现共同目的,一般都依赖自觉的计划和协调,而不总是求助于市场交换,因为进入市场的成本比较高。

例如,每项契约要商谈妥当都要花费成本,所以就采用长期合同来减少签订契约的成本。在公司里,长期合同替代了现货交易,而且长期合同还包括了必须团队协作和自觉指导的劳动关系,而不是不断地寻求特定的服务。

公司--团队协作和计划的小岛--之所以能够成功,在于他们能通过市场交换在自发秩序的广阔海洋中获得导航。

社会主义的一大错误,就是要尽量将整个国民经济当做一家大公司来经营;而团队协作与自觉指导在广阔的市场自发秩序中的作用也是有限的,这一点倘若没有认识到,那同样也是个错误。

只要市场能为正当行为的规则之创造与执行提供框架,那自由市场的倡导者就加以推动。私人保安公司常常比政府警察更得力(而且正是由于它不能像政府那样将暴力成本轻易转嫁给第三方,所以私人保安公司也较少使用暴力);自愿的仲裁机制常常要比政府法院的作用好很多。

但要认识到那一点就需要认识到规则在营造市场中的核心作用,进而支持那些兼顾效率和公平的规则,且不论那些规则由政府提供还是市场提供,而不能仅仅体现在“反政府”上面。

最后,应当记住财产权和市场交换不会自发解决全部问题。例如,倘若全球变暖果真威胁到全球生命的存续,或者假如臭氧层正在进行的退化将危害生命,那么通过政府的协调行动来解决问题也许是避免灾难的最佳之选,或者也可能是唯一的选择。

当然,那并不意味着市场将全然没有作用;例如,二氧化碳排放权方面的市场,会有助于调节的顺利进行,但前提是必须首先通过政府间协调建立那种市场。

但必须记住,认定某项工具不足以、也不适宜解决所有能想到的问题,并不代表该工具对任一问题的解决都是不够、或不适合的。该工具可能对一些或大部分问题的解决都会非常奏效。财产权和市场可以解决许多问题,应该在实践中大加利用;假如它们不能解决所有问题,也不能因此便否定之,毕竟它们的确为某些问题提供了兼顾效率和正义的解决方法。

不妨说,自由市场也许不能解决人类会遇到的所有问题,但是可能、而且也的确造就了自由和繁荣。



--原载:《铅笔经济研究社》,2012-03-06
http://www.impencil.org/Portal/pencilwork/20120306030337.aspx



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