台灣縣市長選舉是馬英九就任總統以來的第一次大型選舉，是對他這段時期政績的總體檢。結果有點出乎意料。雖然國民黨贏得了十二個縣市長的席位，民進黨只拿到四個縣市長，但是就連親國民黨的某大報紙，也在頭版寫上“民進黨勝選”的大標題，其他報紙的頭版，也是類似意思的報道。為什麼這樣評價？原因為何？身兼國民黨主席的馬英九總統，將敗選的原因歸咎于經濟不景氣、失業率居于高點。當然，這是原因之一，但是遠不是全部。選後，執政黨的整套政策要作全盤檢討已是在所難免。

藍綠的板塊有重組的趨勢

台灣媒體之所以認為這次選舉是“綠勝藍敗”，是因媒體的眼光不是放在所得席位，而是放在得票率上。這次有十七個縣市改選行政首長，這十七個縣市，在總統大選時，國民黨得票率是百分之六十點五，比民進黨多出二十一個百分點之譜。這次選舉，民進黨的得票率創歷史高點，而國民黨則跌到五成以下，國民黨領先的幅度大幅下滑到只剩二點五個百分點。

更使人擔憂的還不止這一個層面。原先共有二十四個縣市，這次只有十七個縣市改選縣市長，是因為高雄縣市、台南縣市、台中縣市、台北縣和基隆市，明年要分別合並成直轄市，因此，有七個縣市這次不辦選舉（高雄市原本就不在這個選舉內）。分析這九個縣市（含北高兩市）︰高雄縣市及台南縣市是綠營佔優勢的地區，台北市是藍營佔穩定優勢的地區，台中縣市是藍營略有脆弱優勢，台北縣及基隆市呈拉鋸局面，如果這次也選舉縣市長的話，這七個縣市的得票率很可能是“藍綠倒置”。總統大選時，國民黨總得票率是百分之五十六，其中，前面的十七個縣市就得票百分之六十，說明後七個縣市在總統大選時的得票率遠低于百分之五十六。這樣一分析，下一屆的總統大選是否會翻船，真是會不寒而栗。這次選情逆轉只是個開始，後面會跟著一連串的挫敗，這很可能成為一個中期趨勢。

水災顯出馬的治理能力不足

在短短的一兩天內連續降下一般國家幾年的雨量，筆者親臨其境，深感當時處境的恐怖與絕望（尤其是晚上），筆者的一些同事在鄉下的家，洪水暴漲，眼看就要決堤，情勢萬分火急，但是求助無門，不見政府的動作，鄉民群情激憤。看到這些情境，當時筆者的直覺是︰馬英九完了。事實也是︰災後三天才出動六千軍隊，一個多星期後才召開國安會，兩個多星期後才去小林村視察……。怎麼這樣遲鈍的，今後還有選票嗎？

災後，雖然馬政府動用了大量的錢來安撫災民，但是為時已晚。用這次的選票來表達對馬政府的不信任，吐一口水災的怨氣，是預料中的事。

經歷這次天災之後，民眾心中對馬英九已有一個定論，即馬英九的能力有限，明星的外表與老練的政治領袖之間畢竟存在著一定的距離。馬英九的聲望在今後還是有可能回升一些，但是可以肯定的是，馬英九的黃金時期已成歷史，今後只會在不高的百分點上起起落落。

改善兩岸關系要有尊嚴及原則

過急的尋求“兩岸蜜月”，往往忽略了台灣的主權及尊嚴，這些過份的動作已招來不少的批評。更多的大陸貨涌入，更重要的是大量報道大陸的資訊在媒體出現，而多數是正面的大陸官方資訊或是小罵大幫忙的報道，其負面效果是使人忘記對岸是專制社會這個根本真相，這種做法的危害性很深遠。

急速開放的大三通直航，是否是台灣經濟發展的萬靈丹，通過這次金融風暴已可看出。目前，台灣賬面上的數據是經濟成長已有回升，但是失業率仍在高點，月前還攀上新高。這矛盾的現象就是產業出現空心化的標志。馬英九已提及不景氣及失業問題危及選情，但是還必須認真的檢討其中的各種原因。人們並不是反對改善兩岸關系，但是要有原則，要有尊嚴。

選民的制衡意識升高

人們覺察到選民的制衡意識升高，也就是鐘擺效應。不投票給國民黨的人，不一定個個都是對馬英九不滿，民眾心里有一個預防民主變質的理念在起作用。如果一黨獨大的局面持續的話，那麼民選的總統就會蛻變成“英明領袖”，民主就會倒退。民眾意識到這一點，于是就用選票修正政黨的比例，使民選總統回復到“忠實公僕”。在投票前，筆者就覺察到，許多人對國民黨有“票投不下去”的感覺，這些人除了是中間選民之外，還有一些淺藍選民。

下一次的立委選舉，國民黨極有可能又一次敗選，其實，這只是將席位正確反映得票率所作的調整。

兩年前，不完善的選舉制度，使國民黨以五成四的選票取得立法院四分之三的絕對多數席次，當時就有人憂慮，國民黨不會再修憲來端正選舉制度，以確保可以長期執政。目前的選舉制度，確是會使勝選者得到不少虛假的席位及優勢。但是，民主社會的反省意識，會使當初的勝選者在其他方面付出代價。

接下來，執政黨勢必全盤檢討現行的整套政策，以求將支持度拉回來。當然，要做的事很多，但是要真正取信于民，是主動推行再一次的修憲，將上一次修得不完善的選舉制度，使其更完善。修憲的重要目的是使民眾看到，執政黨的施政作為並不是為了一黨之私，而是真正的顧民眾愛台灣，這樣才能使支持度穩健地止跌回升。



－－原載︰《爭鳴》，2010年1月號
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